Contexte
La littérature sur la participation citoyenne reconnaît que les citoyens peuvent exercer différents degrés d’influence (Arnstein, 1969). Plusieurs organisations, au Canada et ailleurs, ont d’ailleurs développé diverses typologies de la participation qui mettent en lumière différents degrés de pouvoir ou d’influence que peuvent avoir les citoyens dans des processus décisionnels. (Santé Canada, 2000; l’International Association for Public Participation, 2007; Organisation pour la coopération et le développement économique, 2002).
Niveaux
| Niveaux | Description | Objectifs | Quand l'utiliser | Mécanismes collectifs |
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Information | Mode de communication unidirectionnel | Diffuser des données, vulgariser des connaissances et annoncer un événement | Une décision a déjà été prise; il n'y a pas de possibilité d’influencer le résultat final; la question est relativement simple. |
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Consultation | Communication basée sur les échanges et l'obtention de rétroaction sur les analyses, les alternatives et les solutions | Assurer un minimum de rétroaction entre les acteurs consultés et les décideurs | Principalement, écouter et recueillir de l’information; les décisions de principe sont encore en train de prendre forme; aucun engagement ferme à faire quoi que ce soit avec les opinions obtenues. |
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Discussion | Présence d'échanges (direct) avec les acteurs et citoyens tout au long du processus | Assurer la compréhension et la considération des préoccupations des acteurs et des citoyens | Des personnes ou des groupes seront vraisemblablement touchés par le résultat; le résultat final peut être influencé; les avis obtenus peuvent façonner les décisions en matière de politique ou de programme. |
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Collaboration | Présence d'un partenariat avec les acteurs et les citoyens à tous les niveaux de décision | Incorporer les recommandations des acteurs et des citoyens dans la formulation de solutions et d'alternatives | Il existe un besoin de dialogue avec les citoyens sur des enjeux complexes, chargés de valeurs; les citoyens sont en mesure de façonner les décisions qui les touchent. |
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Habilitation | Les décisions finales sont prises et mises en oeuvre par les acteurs et citoyens | Assurer le consensus des acteurs et des citoyens autour des décisions et leur passage à l'action | Les citoyens et les groupes conviennent de créer leurs propres solutions; les instances dirigeantes jouent leur rôle d’instrument d’habilitation; il est entendu que les solutions générées par les citoyens seront adoptées et mises en œuvre. |
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Référence
Pols, J., Knowing patients: Turning patient knowledge into science. Science, Technology & Human Values, 2013.
La Direction des communications du ministère de la Santé et des Services sociaux, La participation citoyenne au cœur de la responsabilité populationnelle. Document de soutien., La Direction des communications, Editor 2006, Implantation de la Loi modifiant la Loi sur les services de santé et les services sociaux et d'autres dispositions législatives (2005, c.32)(Projet de loi 83): Québec.
Institut universitaire en santé mentale de Montréal, Une vision clinique de la psychiatrie centrée sur la pleine citoyenneté. Cadre de référence. ISBN – 978-2-923984-23-0.2015: Québec.
Rowe, M. Citizenship and Mental Health,2015.
Arnstein, S.R., A ladder of citizen participation. Journal of the American Institute of planners, 1969. 35(4): p. 216-224.
Gauvin, F.-P., Développer une stratégie de participation citoyenne en évaluation d’impact sur la santé. Guide pratique. Montréal, Québec : Centre de collaboration nationale sur les politiques publiques et la santé. 2013.
Agence Régionale de Santé d’Ile de France. Contrat Local de Santé de Saint-Ouen 2014-2017. 2013 [cited 2016 18 février]; Available from: http://www.saint-ouen.fr/fileadmin/saint_ouen/preprod_documents/PDF/CLS-Saint-Ouen-2014-2017.pdf.